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用城市設計引領城市發展方向

時間:2013-05-30  來源:南京日報  作者:

 
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昨天召開的全市城市設計和項目前期工作會議提出,城市設計要引領城市發展方向,整體提升城市建設發展工作科學化水平。

所謂城市設計,是指規劃工作者通過對城市的歷史人文、環境風貌、地區特色、產業和社會發展、建筑功能和形態等各種因素進行綜合考慮,使人、建筑、環境的關系實現最優化,為市民塑造一個良好的、有秩序的、和諧的城市環境和城市生活。和城市規劃相比,城市設計更直觀也更具體。和建筑設計相比,城市設計則更綜合。以城市品質主導城市發展是國際國內城市現代化大趨勢,而城市設計水平如何則決定著城市品質的高下。強調城市設計引領城市發展方向,就是要確保城市設計始終走在城市發展前面,引領“美麗中國的標志性城市和人民滿意的美麗南京”建設。

城市設計要引領城市發展方向,要把規劃設計國際性上升為剛性要求,真正做到重要規劃設計一律面向國際招標。城市規劃設計是百年大計,然而國內不少城市規劃設計連10年都管不住。有些規劃設計還沒執行,現實已經跑到前面去了。城市設計嚴重滯后于城市發展,不僅引領不了未來方向,還會制造很多麻煩,帶來巨大損失。而規劃設計水平不高,又往往都能從“閉門造車”中找到原因。有些規劃設計甚至是為了“應付領導要求”,又怎么可能擔負起引領城市發展方向重任?因此,開放規劃設計市場,把規劃設計國際性上升為剛性約束,務必不折不扣細化落實。實踐證明,高水平城市設計是世界眾多知名城市經久不衰的重要原因,也是新興城市健步走向世界的成功所在。要“不留遺憾,多留贊嘆”,就要以國際視野、國際標準、國際水平做好城市設計。不過,“國際性”并不是隨便找幾個外國人來做就行,而是指設計水平要有國際性。不管是國內還是國外,只要水平“國際一流”,符合南京資源稟賦條件,就可為我所用。

城市設計要引領城市發展方向,還要堅持“三個原則”,力避“粗、散、亂、空”。“三個原則”是指:發揮空間塑造作用原則,保障城市空間整體有序,在此基礎上體現城市特色;“回歸人的尺度”原則,切實做到以人為本,注重每個市民在城市空間中的體驗;注重整體性原則,實現城市整體形象提升與功能高效配置。“粗、散、亂、空”是指:空間粗放利用、低效開發;多點開花,盲目鋪攤子;城市空間混亂,整體協調性不強;重形象輕功能,好看不實用,見物不見人。城市建設已進入由“量的擴張”向“質的提升”轉型階段,堅持城市設計三原則,力避“粗、散、亂、空”,考驗著城市規劃設計水平,也考驗著責任心。城市建設最大特點是“抹上一筆,很難拿掉”,對城市設計我們當有足夠敬畏心。

城市設計要引領城市發展方向,就要保證市民說了管用。城市規劃設計與群眾生產生活及切身利益息息相關,有關部門要切實增強群眾觀念,把陽光原則貫穿于規劃設計全過程,認真聽取群眾的意見和反映,匯集群眾的智慧和呼聲,提高群眾參與程度,還要用制度來保障市民說了真管用,用決策民主化提升規劃設計科學化水平。南京是一座熔鑄了歷史贊嘆的城市,也應該為歷史留下更多精彩更多贊嘆。用高水平城市設計引領城市發展方向,我們責無旁貸。

 


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